2．建立鱼水般的军民政民关系

毛泽东说："军民团结如一人，试看天下谁能敌。"在饱受日军战火蹂躏的晋察冀，在孤悬敌后的恶劣环境中，正是这"团结如一人"的鱼水般军民政民关系成为模范晋察冀克敌致胜的法宝。

李公朴先生在晋察冀边区考察了6个月，走访500多村庄。他在《华北敌后﹣﹣晋察冀》一书中，对晋察冀的边区政府和各级政权给予高度评价，他从反贪污、反浪费的角度给出的定义是"廉洁政府"。他写道："晋察冀边区政府，一方面积极的尽力于改善民生工作，一方面积极的提倡生产。从治本的办法上安定人民的生活，丰富人民的生活。因为她是晋察冀一千二百万人民的政府。"

"我们是人民的红军，准备一切牺牲，为中华民族的独立自由而斗争。我们是工农的儿子，应随时随地给老百姓以实际的利益和帮助。……"这是聂荣臻1937年6月在亲自拍摄的红一军团将士帮肋老百姓夏收的照片背面题词。红军改编为八路军，作为晋察冀军区司令员兼政治委员的聂荣臻"人民的军队""工农的儿子"的建军思想得到进一步的升华和实践。八路军有严明的群众纪律，聂荣臻时常教育和要求将士们不仅要严格遵守纪律，更要充满感情地关心群众疾苦，真正做到与人民群众心连心。

把群众当亲人，视乡亲如父母，聂荣臻身体力行。1938年3月7日，敌机轰炸阜平，在跑向防空洞的危机时刻，聂荣臻将3个惊慌失措、无处躲藏的乡亲拉进防空洞一块避险。一位满头银发的老大娘事后逢人便说："要不是聂司令，我这把老骨头恐怕这次就完了。"1942年春，北岳区大旱，春荒十分严重，许多群众就近捋树叶、剥树皮度日，聂荣臻指示军区政治部发出训令，要求部队不要在村庄附近采摘被老百姓当作主食的杨树叶和榆树叶，宁可饿肚子，也绝不与民争食。广大群众深受感动，纷纷要求军区收回这个训令。禁叶令的故事至今仍在晋察冀广为流传。

在晋察冀的部队中，爱民故事不胜枚举。抗战时期随大学教授的父亲来到晋察冀的王悦，她一直记着一件事：在一次反扫荡随部认转移途中，捡到了一只老山羊，当时他们饿急了，吵着赶快杀了填肚皮。可管理员说，这绝对不行。聂司令有命令，非得找到失主不可。就这样，他们只有赶养老山羊行军了。王悦后来在追忆晋察冀时深情地写道："这样的军队，老百姓当然归之如流水，像戎冠秀那样的子弟兵母亲何止千万。我亲眼看到披麻戴孝的妇女顶替刚牺牲的丈夫走上战场；老母亲用旧席子卷起牺牲的儿子，大哭一场，便立即又到村口去放哨。"

晋察冀军民政民心连心，鱼水般的情谊蕴育出埋葬日本法西斯的磅礴力量。

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