二、指挥晋察冀部队实施正太战役、清风店战役、石家庄战役等一系列作战行动，使华北、东北两大战场紧密配合，促进全国解放战争取得胜利。

正太战役期间，刘少奇和朱德从陕北来到晋察冀，建立中央工作委员会，并指导和帮助晋察冀开展工作。他们的指导涉及到晋察冀边区的方方面面。1947年6月14日，毛泽东致电朱德、刘少奇，提出把"将晋察冀军事问题解决好"列为中央工委建立后三件大事的第一件。[15］中共中央并同意朱、刘的建议，决定重建晋察冀野战军，杨得志任司令员、罗瑞卿任政治委员、杨成武任第二政治委员，并进一步明确打运动战，歼灭战的思想。同时，建立军区后勤部，使野战军只管训练与打仗，以适应战争的要求，为迎接新的胜利作好组织准备。

为打破敌我双方在北平、天津、保定三角地带的对峙状态，扩大解放区，策应外线作战，聂荣臻组织晋察冀野战军积极捕捉战机，于9月2日至24日围攻涞水，出击大清河北。这一仗歼灭国民党军5278人，解放军自身伤亡达到6778人，但没有达到预期目标。聂荣臻等在9月15日报告中央军委、中央工委时，认为"包围敌人过多，因而兵力分散，因而不能速决，故不得不撤退"。朱德、刘少奇在9月23日致电中央军委，也认为"晋察冀大清河战役，因围敌过多，不能最后解决","但此次士气极旺，干部大有牺牲精神，较以前不同。"[16]

当晋察冀野战军出击大清河北战役还在进行时，由于东北民主联军攻势猛烈，国民党统帅部从华北抽调了三个整编师出关增援，关内兵力明显不足。晋察冀野战军提出乘机再次出击保北。10月5日，朱德、刘少奇复电野战军领导人杨得志、杨成武、耿飚并告聂荣臻、萧克："同意你们出击保北，并仍以寻求打运动战为主之方针。"""其时，蒋介石在北平召开华北军事会议后，召见了驻守石家庄的第三军军长罗历戎，说："石家庄应该固守，可将第三军抽调一师到保定，加强机动部队。"812日，孙连仲下令，要罗历戎率部在四天内到达保定。15日罗历戎率军部、第七师及原驻石家庄的第十六军一个团北上增援。

10月17日，正在阜平参加土地会议的聂荣臻，得到敌第三军主力北上的情报后，接连向野战军发出两份电报，告诉他们："石门敌七师并六十六团由罗历戎率领于昨晚渡河北进，当晚停止于正定东北之蒲城一带，今续向北进，上午在拐角铺休息。""估计18日可抵定县，19日可达方顺桥。保定之敌刘化南部准备向南接应罗历戎。""南下打敌如时间仓促，可先派一个团急进至望都以南阻击，主力亦须急进，勿失良机。"[19］后来杨得志司令员回忆说：

"罗历戎的三军距清风店地区只90多里，我军主力离清风店最近者一百五十里，最远者二百五十里以上，……能不能打上和打好这一仗，关键是我军能不能以最快的速度赶在罗历戎的前边，到达清风店。'兵贵神速',时间就是胜利！""要抓住罗历戎并且消灭他，我们的主力无论如何必须在二十四小时之内走完二百里左右的路程"。"黎明时分，我们来到大路上。只见几路大军全是跑步向南，向南，向南！像汹涌的波涛奔腾向前。"[20]终于抢在罗历戎前面赶到了清风店地区。10月19日晚我军包围第三军，发起进攻。毫无准备的第三军只得仓促应战。这次战役，"自始至终处于激烈状态，双方炮火稠密，入夜火光冲天。尤其是在夜间解放军轮流更番进攻，使该军所占各据点的部队无法喘息，由于战斗的激烈，双方军队牺牲很大"。22日中午清风店战役结束。晋察冀野战军以损失9192人的代价，全歼蒋介石的嫡系第三军主力，歼灭国民党军队17253人，俘获军长罗历戎以下11098人，缴获火炮，轻重机枪等大量军用物资。清风店战役，是晋察冀野战军转入战略进攻后取得的第一次重大胜利，不但打出一场漂亮的翻身仗，打出华北战场的新形势，也为石家庄解放打出了一个好的开端。中共中央专门致电祝贺和嘉奖。聂荣臻认为，这是运用毛泽东关于大打运动战、打大歼灭战思想，灵活机动，及时捕捉战机的结果。

清风店战役结束当天，聂荣臻就提出可乘胜解放石家庄。他同萧克、刘澜涛、罗瑞卿联名报告中央军委和中央工委："现石门仅有三个正规团及一部杂牌军，我拟乘胜夺取石门（即石家庄）。军委是否批准此方针，请即复。"[21]23日，由毛泽东拟稿的中央军委回电，批准了他们夺取石家庄的建议，指出："清风店大歼灭战胜利，对于你区战斗作风之进一步转变有巨大意义。目前如北面敌南下，则歼灭其一部，北面敌停顿，则我军应于现地休息十天左右，整顿队势，恢复疲劳，侦察石门，完成打石门之一切准备。然后，不但集中主力九个旅，而且要集中几个地方旅，以攻石门打援兵姿态实行打石门。"[22]这时，石家庄仍有守敌2.4万人，设防极其坚固，故敌人扬言：共军休想拿下石家庄。

聂荣臻认为攻打石家庄有取胜的把握。他要求前线野战军领导认真研究对策，避免形成久攻不克的局面。10月25日召开了旅以上干部会议，研究战斗方案。31日朱德出席会议，与野战军领导一起研究、确定作战部署。朱德在会上提出"勇敢加技术"的口号，成了对全体指战员坚强有力的动员令。11月1日，聂荣臻发布《配合石家庄战役给各军区的指示》,要求各军区全力配合攻打石家庄战役。为了贯彻毛泽东的指示，聂荣臻作了周密细致的部署：命令冀中军区副司令员周彪统一指挥所部及太行部队的作战行动；命令冀晋军区司令员唐延杰率所部到石家庄前线后直接归野战军司令部统一指挥；命令冀中地方部队在大清河南北阻击敌人；命令察哈尔地方部队威胁北平；命令保定南各县民兵随时阻敌南下。11月5日，聂荣臻指示杨得志，"战斗进展要力求快速，但指挥上不要太急。要特别向部队交代清楚，入城后要坚决执行城市政策。"[23］还嘱咐杨得志和罗瑞卿、杨成武、耿飚、潘自力等指挥员要注意自己的安全。

11月6日，聂荣臻下令攻打石家庄。各参战部队以爆破、突击与政治攻势相结合的办法，进攻石家庄外围之敌。虽然我军缺乏攻打大城市经验，但他们以坚定决心、勇猛突击，使战争进展相当顺利。这时，聂荣臻惦记着部队的入城纪律。8日，由晋察冀中央局发布《必须尽力保护石家庄不受破坏的指示》，强调："石家庄攻下后，即属人民所有，必须尽力保护其不受破坏"。9日晋察冀野战军发起总攻，激战至12日，顺利攻克石家庄，全歼守敌2.4万人，解放了国民党军坚固设防的华北重镇石家庄。这一胜利，表明在晋察冀部队中已经普遍地确立打大攻坚战的指导思想，他们在数次战役中得到了实战锻炼，确立了必胜信念；表明晋察冀部队越战越强，已经取得了完全主动地位，华北战场的形势已发生历史性转折，晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区已连成一片。攻克石家庄，被朱德誉为"夺取大城市之创例"，表明我军已具备攻克敌人坚固设防大城市的能力，也为党中央奠基西柏坡大大增加了安全系数。此后，晋察冀中央局组织全面的城市接管工作，取得了许多管理新解放城市的有益经验。

聂荣臻曾总结说："这一战役之所以取得胜利从指导思想上说，是摘下一颗成熟的果子。"[24］正如《聂荣臻生平》中所说："（聂荣臻）在作战指挥中胸怀全局运筹帷幄，善于捕捉战机，屡建殊勋"。在聂荣臻领导下，晋察冀部队以毛泽东军事思想为指导，经过艰难曲折的战斗历程，已经完全摆脱被动局面，同全国各战略区部队一样，具有强大的战斗力，正满怀信心地去迎接新的胜利。

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