1．建立了完整的军工生产链。

边区的军工业从无到有、从小到大、从修到造，在艰苦的斗争环境中不断发展、提高和创新，从单一兵工厂向包括武器制造、弹药生产、装备维修等多领域的综合体系发展，形成了能完全自主生产武器弹药的综合体系。

聂荣臻对所有技术人员按专业分工，分配科研任务。技术人员成功地制造硫酸和硝酸，精炼铜提炼锌，成功制造了硝酸甘油，制造了雷银、纸质雷银、雷管，制造飞雷，设计制造的套专用机械设备。

到1943年，边区军工体系，涵盖了枪械制造、弹药生产、装备维修等多个领域，建立了枪厂、炮厂、子弹厂、炸弹厂等。其生产包括矿藏开发、机器制造、枪械仿制、化工生产等方面，基本实现了军工设备和原料的自给自足。

此外，边区的军工生产还形成了从原材料采购、生产加工到产品检验的完整产业链，各环节紧密配合，提高了生产效率和产品质量，为边区的军工生产提供了坚实的物质保障。

2．调配资源，进行军工业规划和布局

聂荣臻组织力量对边区资源进行全面普查，绘制出详细的矿产分布图，为后续工业布局奠定基础。他根据边区的资源条件，规划军工生产的分布，形成了小型化、分散化的生产格局。

鉴于边区人力、物力和财力的限制，他领导边区政府通过科学规划，合理调配资源，优先保障军工生产的基本需求。在物力资源的利用上，他坚持"就地取材"的原则，充分利用动植物油、石灰、火硝等自然资源，解决了炸药和弹药生产中的原材料短缺问题。在财力资源的管理上，他多渠道筹措经费，优先保障军工生产。在人力资源的调配上，他充分发挥军工技术人员的核心作用，广泛动员群众参与生产，形成了专业力量与群众力量相结合的生产模式。

在选址建厂方面，他结合边区的地理条件和资源分布特点，选择了唐县大岸沟等地作为军事工业的核心基地，建立了化学厂、弹药厂等军工单位。军工生产多以"小型、分散、隐蔽"的布局，多设于深山破庙或民房，采用分散隐蔽的"游击式生产"，遇敌"扫荡"可迅速转移，避免日军破坏。

3．建立了精干的军工队伍

在军区工业部建立初期，聂荣臻把学过理工科的干部从各个部队抽调到工业部。不久组建了工业部技术研究室，抽调技术干部从事军工研发工作。

聂荣臻说："他们都是抗日根据地的'金豆子'，一个也不能随便丢掉。"军区的各级干部在政治上对技术人员关心爱护，在生活上对技术人员尽可能照顾，把他们看成抗日根据地的"宝贝"。

在血与火的考验中，广大技术人员、兵工战士在设备简陋、环境危险、生活艰苦的条件下，冒着生命危险坚持军工生产，"一切为了前线胜利""为保卫晋察冀流尽最后一滴血"，培育了以"自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、无私奉献"为核心的人民兵工精神。

4．军工与经济协同发展，服务持久抗战

军事工业的建设和发展，带动边区经济的协同发展，既支撑了边区的武装斗争，又推动边区经济可持续发展。

首先，带动了相关产业的发展。边区提出"军事工业与民用工业相辅相成"，通过公营、合作社、私人工业共同发展，实现"工业品自给自足"。边区陆续建立了炼铁、铸造、化工等配套军工产业，以满足武器生产的需求，形成了较为完整的工业链。

其次，提供了大量的就业机会。到抗战中后期，边区军工业直接吸纳了数千人就业，间接带动相关产业就业人数成倍增加。边区的技术工人、普通劳动者，参与到军事工业的各个生产环节，获得了稳定的收入，改善了生活水平。

第三，带动了上下游产业的兴起。军工生产，带动了原材料的开采与加工、运输等，促使边区的采矿业、冶金业、机械制造业等得到了快速发展，促进了边区经济的多元化。

第四，还带动了商贸业的活跃。边区市场上的物资供应的种类更加丰富，商品流通更加频繁，促进了商品流通和经济多元化发展。

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